El Ayuntamiento de Villabona, en sesión plenaria celebrada el día 22 de octubre de 2003, adoptó entre otros el acuerdo de proceder a la Revisión de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal, aprobadas definitivamente por el Consejo de Diputados en sesión de 22 de septiembre de 1992, así como adjudicar los trabajos correspondientes al equipo técnico que suscribe, de acuerdo con la propuesta de trabajo presentada al efecto en septiembre de ese mismo año.
En la primera fase de dicha propuesta se planteaba la realización de un Diagnóstico de la situación del municipio, con el fin de disponer de una base cierta para la formulación de los criterios, objetivos y soluciones generales de planeamiento que sirvan de base para la elaboración del plan definitivo. Tras la elaboración del referido Diagnóstico en octubre de 2004, y una vez presentados y debatidos sus contenidos tanto con la Corporación Municipal como con el Foro de Participación Ciudadana convocado al efecto, es objeto del presente Avance la formulación de los citados criterios objetivos y soluciones generales de planeamiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 125 del Reglamento de Planeamiento que dice:
"(...) En el momento en que los trabajos de elaboración del Plan General hayan adquirido el suficiente grado de desarrollo que permita formular los criterios, objetivos y soluciones generales del planeamiento, la Corporación y Organismos que tuviesen a su cargo su formulación deberán anunciar en el Boletín Oficial de la Provincia" yen uno de los periódicos de mayor circulación de la misma, la exposición al público de los trabajos, al objeto de que durante el plazo mínimo de treinta días puedan formularse sugerencias y, en su caso, alternativas de planeamiento por Corporaciones, asociaciones y particulares (...)"